Проведение в РФ пенсионной реформы повлекло за собой развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения.
Основным направлением реформирования является создание трехуровневой системы.
1 уровень – составляют базовые пенсии;
2 уровень – трудовые пенсии, в основу которых положен страховой принцип;
3 уровень – негосударственные пенсии.
Развитие негосударственных пенсионных фондов в России происходит достаточно быстрыми темпами. Их возникновению положил начало Указ Президента РФ. В соответствии с ним пенсионные фонды функционируют независимо от системы государственного обеспечения.
Учредителями пенсионных фондов могут быть как юридические, так и физические лица.
Размещением пенсионных активов фондов занимаются специализированные управляющие компании.
Для осуществления государственного контроля за деятельностью НПФ и управляющих компаний в 1994 году бала создана Инспекция негосударственных пенсионных фондов при министерстве социальной защиты населения РФ.
Одним из основных инструментов государственного контроля за деятельностью НПФ и компаний по управлению их активами является ее лицензирование в соответствии с Положением о порядке лицензирования, утвержденным Правительством РФ в 1995 году.
В целях урегулирования деятельности НПФ прежде всего необходимо установить законодательные рамки их функционирования. Кроме того, должны быть разработаны меры комплексной защиты вкладчиков и участников НПФ. Чтобы дать толчок развитию цивилизованного рынка НПФ, с одной стороны, должны быть создана система мер по стимулированию их деятельности (налоговые льготы и т.д.), а с другой стороны, необходимо жесткое регулирование деятельности фондов и их управляющих компаний со стороны государственных органов (регистрация, лицензирование и постоянный контроль за деятельностью НПФ и управляющих компаний).